全校各单位：
近一时期，我校稳定安全隐患不时浮现，对师生员工人身和财产安全构成一定威胁，对正常工作秩序形成了负面影响。为切实维护校园稳定，减少治安、刑事发案，有效防范安全事故，经学校研究决定，现将由校治安综合治理委员会制订的《西安工业大学稳定安全与治安综合治理工作责任追究办法》下发你们，望认真贯彻学习并遵照执行。
该《办法》旨在强化部门（单位）和全体教职员工的安全责任和安全防范意识，本着“谁主管、谁负责”的原则，通过追究部门（单位）领导和安全责任人的责任，采取行政处理和经济处罚相结合的手段，切实达到安全责任到岗到人、安全防范人人参与、安全成果人人共享的目的。
附：西安工业大学稳定安全与治安综合治理工作责任追究办法
西安工业大学
二○○九年五月十五日
附：
西安工业大学稳定安全与治安综合治理工作
责任追究办法
第一章 总则
第一条 为维护校园稳定，减少校园治安、刑事案件，有效防范安全责任事故，保障师生员工人身、财产安全，强化校园安全、治安综合治理和消防安全工作责任制，激发全体教职员工参与稳定安全防范的自觉性、积极性和责任感，依据有关法律法规和学校有关规定制定本办法。
第二条 全校各单位（含驻校单位）应高度重视校园稳定安全、治安综合治理和消防安全工作，切实加强领导，依据本单位实际建立健全责任追究制度，形成长效机制，严防本单位稳定安全责任事故发生。
第三条 学校稳定安全、治安综合治理和消防安全工作坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格履行“谁主管、谁负责”的责任追究原则。
第四条 本办法适用于未央校区、金花校区稳定安全、治安综合治理和消防安全工作，任何单位（含驻校单位）和个人均应严格遵守和贯彻执行。洪庆校区和雁塔校区可参照本办法制订相应责任追究办法。
第二章 责任制的建立
第五条 各单位行政一把手是本单位稳定安全、治安综合治理和消防安全工作的总负责人，各基层党委（分党委、总支、直属支部）书记对本单位政治稳定负责。分管领导或部门负责人负具体领导责任；直接责任人员负具体责任。
除重大个案外，一般个案的责任追究实行过程管理责任追究。
第六条 校治安综合治理委员会办公室代表学校依据《稳定安全防范目标责任书》的内容，会同学校有关部门对各单位进行全过程责任管理。
第三章 责任追究及处罚
第七条 各单位因不重视稳定安全、治安综合治理和消防安全工作，或者责任不落实、管理不到位，或存在安全隐患不及时整改等，而发生危害社会和学校安全的事故、事件、案件，或者危及师生员工人身和财产安全的事故、事件、案件等，学校将进行责任追究，根据情节给予通报批评、扣减有关责任单位年终绩效津贴、扣减负责人和责任人岗位津贴（或工资）。同时，稳定安全、治安综合治理和消防安全工作同责任人政绩考核、职级提升、经济利益挂钩，实行“一票否决制”。
驻校单位在校内发生的责任事故、案件、事件，根据上级规定、相关合同和目标责任书内容进行责任追究。
涉嫌犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第八条 本办法追究责任的事故、事件、案件和不作为行为，是指因责任不明确、制度不落实、管理不到位而发生的，包括下列内容：
（一）火险和火灾事故；
（二）交通安全事故；
（三）建筑、修缮质量（包括已交工的安全管理）事故等；
（四）易燃、易爆物品和化学危险品安全事故等；
（五）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故等；
（六）食物中毒事故；
（七）失、泄密事故；
（八）重大政治案件、群体性突发事件（包括游行、示威、打砸抢烧等）；
（九）组织学习、生产、旅游、大型活动等发生的安全事故；
（十）师生员工伤、亡事故；
（十一）重大刑事案件或影响恶劣的治安事件；
（十二）师生员工有参加邪教组织或进行与之相关活动的；
（十三）其他安全事故；
（十四）对稳定安全防范工作表现消极，不执行学校工作要求的。
第九条 本单位稳定安全、治安综合治理和消防安全工作有下列情况之一的，给予全校通报批评，并要求限期整改。
（一）稳定安全责任制不健全，岗位责任制不落实的；
（二）不与学校签订《稳定安全防范目标责任书》，年终不进行总结的；
（三）无健全的防火、防盗、防事故、防中毒、防破坏等安全管理制度的。
第十条 存在下列隐患之一，或明知存在隐患而不及时整改的，给予全校通报批评，扣减本单位当年岗位绩效津贴500－1000元，或扣减本单位总负责人岗位津贴200－500元。
（一）未经学校批准擅自组织大型活动（1000人以上），或经批准但未制订安全保卫方案、不向保卫处备案的；
（二）占用或堵塞消防通道、安全通道且不按期整改的；
（三）发生火险、事故不向学校和职能部门报告的；
（四）进行基建、修缮时，擅自挪用、损毁消防器材、设施的；
（五）基建、修缮工程中引进施工队，不向保卫处备案，不办理安全责任书和施工人员出入证等相关手续的；
（六）计划外用工不及时向保卫处备案，未办理出入证等相关手续的；
（七）重点要害部位岗位责任制不落实，值班人员脱岗的。
第十一条 存在下列现象之一，给予全校通报批评，扣减直接责任人岗位津贴或工资100－300元。
（一）擅自将消防器材、设施挪作他用的；
（二）在重点实验室、重点要害部位违章使用电器或明火的；
（三）存放贵重仪器、设备、重要资料的办公室、实验室、研究室等，下班或节假日未做到门窗锁闭、断水、断电的；
（四）校内违反校园交通安全规定，造成交通事故的；
（五）由各单位使用的“技防”设施器材管理不善或被人为损坏的。
第十二条 发生下列事故、案件、事件，给予全校通报批评，扣减单位当年岗位绩效津贴1000－3000元，扣减单位总负责人岗位津贴100－300元，扣减直接责任人岗位津贴或工资200－500元。
（一）发生火险、火灾的（重大火灾除外，由学校决定处理事项）；
（二）组织学习、生产、旅游、文化活动等，发生人身伤、残和安全事故的（人员死亡和重大安全事故由学校决定处理事宜）；
（三）重要密级文件、重要科研资料失密、泄密的；
（四）重点要害部位、重点实验室、研究部门发生盗窃案件，直接经济损失10000元以上的；
（五）发生学生集体中毒的；
（六）发生易燃、易爆物品和化学危险品安全事故的；
（七）发生锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故的；
（八）发生建筑、修缮等安全事故的；
第十三条 发生政治案件或群体性事件，或处置不当使事态进一步恶化的，给予责任单位全校通报批评，扣减本单位总负责人岗位津贴100－300元，扣减分管领导责任人和部门责任人岗位津贴100－500元，扣减直接责任人岗位津贴200－1000元。
第十四条 本办法所列举的隐患、事故、案件、事件等，由校治安综合治理委员会依据本办法作出处理决定。
第十五条 发生各类安全事故超出学校处理权限的，移交上级部门或政府管理部门处理。
第十六条 同时发生第九条至第十五条有关情况的，单条单处理，多条并处理，实行累积叠加，从重处理。
第十七条 受到经济处罚的单位和个人，由校财务处根据治安综合治理委员会办公室出具的书面材料（由综治委主任审批）从受罚单位的相关经费和个人岗位津贴（或工资）中扣减。所扣款项进入学校治安综合治理与见义勇为基金，由校综治委支配。
第四章 附 则
第十八条 未尽及不明事宜，由校治安综合治理委员会办公室负责解释。
第十九条 本办法自2009年5月15日起实施。
